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天津市北辰区:以法治之“道”解生态环保之“题”

时间:2021/11/19 16:34:03来源:本站 作者:admin 点击:00次
“在这70年中,中国从在风云激荡的国际环境中站稳脚跟,到坚持走和平发展道路、为国内现代化建设争取有利的国际和平环境,再到如今逐渐走出一条有中国特色的大国外交之路,从站起来、富起来到强起来,一步步走近世界舞台的中央。 近年来,天津市北辰区

“在这70年中,中国从在风云激荡的国际环境中站稳脚跟,到坚持走和平发展道路、为国内现代化建设争取有利的国际和平环境,再到如今逐渐走出一条有中国特色的大国外交之路,从站起来、富起来到强起来,一步步走近世界舞台的中央。

近年来,天津市北辰区贯穿法治意识、法治思维,坚持法治策略、法治方法,致力于法治化营商环境创建,寓规范服务于严格监管,不断提升环境依法治理能力,促进经济社会高质量发展与生态环境保护的“双赢”“共赢”。 引进“环保管家”服务项目,坚持依法规范帮扶“环保管家”顾名思义就是为生态环境保护提供周到细致的“管家式”服务,标准说法是向政府、企业、园区等提供监测、监理、环保设施建设运行、污染治理等一体化环保服务和解决方案。

“环保管家”是生态环境部于2016年4月15日在《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》中明确提出的概念。 北辰区生态环境局是天津市第一家引进该项目的单位。 一是通过招投标引进区级年度“环保管家”服务项目,为重点企业提供现场一对一帮扶指导及回访,提出有针对性的专业改造建议,协助企业落实各项环保法律法规,进一步消除企业生产经营活动中遇到的环保方面困惑和难题。 二是制定并完善《北辰区企事业单位环境保护标准化建设实施指南》《北辰区企事业单位环境保护标准化建设实施样例》。 通过指导企业建立相关环保管理标准化制度,落实环境保护主体责任,完善环境管理机构和制度建设,规范污染防治行为,防范环境风险,增强企业环境守法信用意识。

三是搭建北辰区生态环境调度指挥系统与环保管家app(服务辅助支持系统),统筹调度全区环保力量开展排查工作,规范检查与帮扶工作内容,实现政企双赢。

自项目引进以来,“环保管家”每年度辅助开展日常检查和危废专项检查2000余家次,长传巡查日报1000余条,开展企业培训60余场(参与企业4000余家),为企业解决问题近千个。

疫情防控期间,对30余家重点排污单位提供现场帮扶,组织6家有技术难题的供热公司负责人召开座谈会进行现场解答,对居民小区附近的30余家涉气企业开展现场指导,深入200余家涉危废企业予以现场服务,对接企业需求,聚焦企业关注,解决企业难题,助力企业全面复工复产。

实施“一厂一策”减排方案,做到依法有效指导妥善应对重污染天气。 按照要求修订重污染天气应急预案,完善重污染天气应急减排清单,对全区1100余家重点行业企业进行动态绩效分级,对全区160余个建设施工项目纳入管控清单,实施污染源差异化应急管控工作,精准实施“一厂一策”等各项应急减排措施,提前指导生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业,预先调整生产计划,确保有效落实减排任务。

加强大气污染治理。 按照全市统一部署,认真开展臭氧污染防控专项行动,以300余家大户减排为重点,组织做好挥发性有机物管理工作,确保高温时段减排实效。 开展排污监测指导。 按照有关规定和政策要求,积极落实企业排污自行监测,指派人员深入企业实施全方位“靶向”指导。

截至目前,已指导培训企业480余家。

通过对排污企业自行监测情况现场评估开展有针对性地指导工作,提高自行监测数据质量,为环境管理提供可靠、精准的数据支撑。 截至2020年底,北辰区重污染天气由2017年28天减少至9天,彻底摆脱区域大气环境质量综合排名全市下游的不利局面,首次实现了2020年秋冬季无重污染天气的突破。 优化执法方式,注重依法执法推进行政执法信息化建设。

通过利用已有移动执法系统开展日常检查任务,所有执法文书使用移动执法装备制作,所有执法文书及时上传移动执法系统,实行行政执法信息市、区共享,并自觉接受内部监督。

推行精准执法。 将以往“一查二罚”的执法模式转变为严格执法与主动帮扶相结合模式,根据我国《行政处罚法》等相关法律的规定,对违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚;初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。

对于此类企业注重督促整改,必要时组织人员上门帮扶完成整改。 但对主观故意且造成实质性污染影响的环境违法行为,以及拒不整改或逾期整改不到位的问题企业,一律依法查处,并向社会公开,倒逼企业守法经营,从而彰显环保执法的“严度”与“温度”。 今年以来,对环境违法行为立案120余件,其中因企业违法行为轻微并积极整改,符合自由裁量权规定中可免予处罚情形,作出免予处罚案件40余件,占比约30%,彰显了行政执法的“刚性”与“柔性”,教育引导与约束惩戒并举的理念,取得了良好的执法效果和社会效果。

下一步,北辰区生态环境局将继续依法行政、规范履职、文明执法,以法治之“道”、法治之“维”、法治之“术”,切实解决群众生态环境“烦心事”“揪心事”,为法治中国、法治天津、法治北辰建设贡献力量。

(责编:李丹、崔新耀)分享让更多人看到。

一是不论困难多少、理由多足,政府必须讲诚信;二是政府工作要推进,新官必须理旧账;三是营商环境要优化,政企必须‘同唱一首歌’。

(责任编辑:admin)

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